Кабінет Міністрів України постановою від 1 липня 2026 року № 903 затвердив Порядок виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений.
Документ, розроблений на виконання Закону України «Про управління відходами», запроваджує єдиний механізм реагування на випадки виявлення покинутих відходів і несанкціонованих сміттєзвалищ.
Раніше чіткої процедури їх виявлення, обліку та встановлення власника фактично не існувало. Новий Порядок визначає, хто відповідає за реагування, як здійснюється облік таких відходів та які подальші заходи мають бути вжиті.
Що змінюється?
У межах населених пунктів відповідальність за виявлення та організацію подальшого управління відходами покладається на органи місцевого самоврядування.
За межами населених пунктів ці повноваження здійснюють місцеві державні адміністрації.
Порядок також визначає чіткий алгоритм дій – від надходження інформації про виявлені відходи до встановлення їх власника та організації подальшого управління.
Які повідомлення можуть стати підставою для реагування?
Підставою для проведення огляду можуть бути:
- звернення громадян;
- повідомлення юридичних осіб;
- інформація, оприлюднена у медіа;
- матеріали державного нагляду (контролю);
- інформація Національної поліції;
- результати обстежень, у тому числі із застосуванням безпілотних літальних апаратів;
- повідомлення інспекторів з благоустрою та громадських інспекторів з охорони довкілля.
Обов'язки власників і користувачів земельних ділянок
Якщо на земельній ділянці виявлено відходи, власника яких не встановлено, власник або користувач земельної ділянки зобов'язаний невідкладно, але не пізніше ніж протягом 24 годин повідомити про це відповідний уповноважений орган.
Лабораторні дослідження та встановлення власника
Новий Порядок передбачає відбір проб і проведення лабораторних досліджень ґрунтів, води, атмосферного повітря, а також визначення складу відходів. Це дасть змогу об'єктивно оцінити можливе забруднення довкілля.
До встановлення власника відходів у межах визначених законодавством повноважень можуть залучатися органи Державної екологічної інспекції, Національної поліції та інші компетентні органи. Така взаємодія сприятиме встановленню осіб, відповідальних за незаконне розміщення відходів, та вжиттю передбачених законодавством заходів реагування.
У разі встановлення власника відходів саме він нестиме відповідальність за порушення вимог законодавства та відшкодовуватиме завдану довкіллю шкоду у випадках, передбачених законом.
Як діяти у разі виявлення несанкціонованого сміттєзвалища
У разі виявлення несанкціонованого сміттєзвалища рекомендується:
- за можливості зафіксувати місце його розташування (фото або відео);
- повідомити про виявлене сміттєзвалище орган місцевого самоврядування (у межах населеного пункту) або місцеву державну адміністрацію (за межами населеного пункту);
- також повідомити про екологічне порушення за допомогою вебресурсу або мобільного застосунку «ЕкоЗагроза».
Запровадження нового Порядку сприятиме більш оперативному виявленню відходів, власник яких не встановлений, чіткому розподілу повноважень між уповноваженими органами та підвищенню ефективності управління такими відходами. Це також допоможе зменшити кількість несанкціонованих сміттєзвалищ, мінімізувати негативний вплив на довкілля та підвищити відповідальність за порушення вимог природоохоронного законодавства.